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Sep 06, 2023

PFAS：新法案は廃棄物・堆肥産業を賠償請求から保護することを目的としている

I PFAS sono diventati molto conosciuti negli Stati Uniti negli ultimi anni.L'abbreviazione è stand

PFAS は近年、米国でよく知られるようになりました。 この頭字語は、パーフルオロアルキル物質とポリフルオロアルキル物質を表します。 これらは、その独特の特性により 1940 年代以来さまざまな産業で広く使用されてきた人工化学物質のグループです。 PFAS は熱、水、油に対する耐性があるため、焦げ付き防止調理器具、撥水生地、消火泡、食品包装材料などの用途に価値があります。

PFAS の重要な特徴の 1 つは、環境および人体への残留性です。 それらは簡単には分解されず、時間の経過とともに蓄積する可能性があります。 したがって、それらは「永遠の化学物質」と呼ばれています。 パーフルオロオクタン酸 (PFOA) やパーフルオロオクタンスルホン酸 (PFOS) などの一部の PFAS は、世界中の環境、野生動物、および人間集団から検出されています。

PFAS への曝露による潜在的な健康への影響について懸念があります。 研究によると、特定のPFASは、生殖および発育の問題、肝臓および腎臓の損傷、免疫系への影響、特定のがんのリスク増加などの健康への悪影響と関連している可能性があります。 しかし、それらが健康に及ぼす影響の全容はまだ研究の対象です。

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PFAS は熱、水、油に対する耐性があるため、焦げ付き防止調理器具、撥水生地、消火泡、食品包装材料などの用途に価値があります。

PFAS の残留性と潜在的な健康リスクにより、水道、土壌、食品における PFAS 汚染に対する懸念が高まっています。 さまざまな業界で PFAS の使用を削減し、環境および消費者製品中の PFAS の存在を規制する取り組みが行われてきました。 多くの国や管轄区域では、PFAS の使用を制限し、飲料水やその他の媒体中の PFAS の存在に関する基準を設定するための規制やガイドラインを導入しています。

米国環境保護庁 (EPA) は、スーパーファンドとしても知られる包括的環境対応・補償・責任法 (CERCLA) に基づいて、PFOS と PFOA を有害物質としてリストする予定です。 これは一方では化学業界への批判につながった。

「我々は公衆衛生と環境を保護する科学に基づいた強力な規制を支持するが、新たに提案されているCERCLAリストへの登録は、これらの化学物質を改善するための費用がかかり、効果がなく、実行不可能な手段である」と米国化学評議会(ACC)は述べた。 2022年11月の声明では「この提案は潜在的に重大な経済的影響をもたらすだろうが、放出に関する追加情報を提供したり、2つの物質で汚染された現場の適時の清掃を促進したりするものではない。これらの影響の大きさは、2022年の結果によって決まるだろう」当局は、当該物質の飲料水基準を策定し、適切な廃棄および破壊方法に関する明確な指針を提供するための継続的な取り組みを行っている。

「EPAは、入手可能な最良の科学に基づいて適切な浄化レベルを確立し、PFOAおよびPFOS廃棄物の処理に十分な能力があるとEPAが判断するまで、この提案を進めるべきではない。」

一方で、EPA の提案は廃棄物管理業界内で深刻な懸念も引き起こしています。 業界は、自らをPFAS含有物質の「受動的受容者」と見なしており、EPAの決定が多大な費用と予期せぬ結果をもたらす可能性があると懸念している。 そのため、廃棄物、リサイクル、堆肥化、水処理事業者らは数か月間、議会に彼らに代わって介入するよう求めてきた。 彼らは、予想されるCERCLAの指定（まだ発効しておらず、今年後半に最終決定される予定）が高額な訴訟にさらされたり、選別や処理に数百万ドルの費用がかかったり、強制的に資材を安全に管理する能力が妨げられるのではないかと懸念している。 PFASを含む品目を拒否するように指示します。 3月の議会会見で、北米固形廃棄物協会（SWANA）、全米廃棄物・リサイクル協会（NWRA）、米国堆肥化協議会（USCC）などの団体は、CERCLAからの特別な免除を求めた。

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一部の議員も聞いていたようです。 5月の初めに、EPAが特定のPFAS化合物を有害物質として指定した場合に、一部の固形廃棄物管理および堆肥化施設を賠償責任の請求から保護する法案が議会に提出された。 シンシア・ルミス上院議員が提案した資源管理PFAS責任保護法は、環境中への特定のPFASの放出に関連する一定の「費用と損害」に対する責任から堆肥化業者と固形廃棄物施設の運営者を除外することを目指している。

この法案は、対象となる堆肥化事業、埋め立て地や中継所を含む固形廃棄物管理施設、および固形廃棄物処理法で定義されているその他の施設の所有者および運営者に影響を及ぼします。 これらの事業は依然として必要な許可要件を遵守する必要があり、PFASの排出、廃棄、管理、加工、輸送、保管において「重大な過失または故意の過失」があったと判明した場合は保護されなくなる。

ルミス上院議員は声明で「PFAS化学物質の環境への影響を考慮する必要があるのは間違いないが、汚染に関与していない団体を訴えるのは行き過ぎだ」と述べた。

資源管理 PFAS 法案は一連の 5 つの法案の一部であり、それぞれの法案は、特定の産業を意図しない責任や意図しないコストから保護することを目的としています。

さらに、EPA は現在、飲料水に関する個別の PFAS 基準を検討しており、年末までに最終規則が決定される可能性があります。また、EPA の長期 PFAS ロードマップ計画で概説されている他の PFAS 関連の研究も実施しています。 2021年。

ヨーロッパでは、PFAS はまだ目立たない存在です。 しかし、ドイツ、オランダ、デンマーク、ノルウェー、スウェーデンなどの国々は、PFASの製造、その用途のほとんど、EU市場への流通を禁止する意向を示している。

米国堆肥化評議会（USCC）のアドボカシー、企業および支部関係の副局長兼ディレクターであるリンダ・ノリス・ウォルト氏は、堆肥化施設におけるPFASの現状について語ります。

PFAS とは何ですか?なぜ堆肥化業界にとって PFAS が問題になるのでしょうか?

PFAS は、現代の環境に遍在する数千種類の化合物群です。 これらは通常、1兆分の1（水や浸出液などの液体の場合）および10億分の1（土壌や堆肥などの固体の場合）で報告される低濃度で存在します。

堆肥化施設ではこれまでどのように管理されているのでしょうか？

私たちはPFAS化学物質の受動的な受け取り手であると考えられており、そのため、PFAS化学物質を要求したり、意図的に投入したりすることはなく、遍在しているため確かに拒否することはできません。 これらは、バイオソリッドから食品廃棄物に至るまで、すべての原料に含まれています。 堆肥化できない食品の包装などによって汚染されている。 それらは雨水、大気排出物、および上流の近隣の工業地帯から侵入します。 それらをテストしたり、それらを分配したり分解したりする簡単で費用対効果の高い方法はありません。

PFASに関する研究の現状はどうなっているのでしょうか？

堆肥と土壌に関する研究は、水中の PFAS 化学物質の研究に対する米国の投資の点で遅れています。 州議会や規制当局が規制の圧力にさらされているため、堆肥業界にとってこれは困難だが、堆肥が最も使用される作物の種類にこれらの化合物がどのくらいの量で「吸収」されるのか、科学的には分かっていない。 それはいわば「闇」で規制することを意味する。 USCCは、堆肥が作物、栄養素、植物有機物にとって非常に有益であるため、農務省がこれに関する研究研究に資金を提供するよう提唱している。 データ真空の中で堆肥を使用する機能をなくすことは、埋め立て地の有機物からのメタンの削減や堆肥の使用/植物の使用における炭素の隔離を通じて、堆肥が気候にもたらす利益に多大な損害を与えるだけでなく、私たちの業界に深刻なダメージを与える可能性があります。 。

現在の規制は何ですか?また、EPA は将来どのような計画を立てていますか?

前述したように、現在の規制は州ごとに異なります。 最も深刻なのは、メイン州の農場でのバイオソリッド堆肥の閉鎖です。 コロラド州は現在、バイオソリッド堆肥の検査を義務付けている。 他の人は、堆肥中の化合物の量に対してさまざまなレベルの耐性を持っています（これも利用可能な科学に基づいていません）。 EPAが人体のリスク許容度に関する健康リスク評価を2023年末か2024年初めまでに実施する予定であるため、他の多くの企業は様子見の姿勢をとっている。

EPAは、PFAS汚染に対処するための包括的環境対応・補償・責任法施行規則（スーパーファンドとしても知られる）を提案しており、現在は堆肥施設がその管轄下に置かれることになる。 EPA の中には状況によっては CERCLA を使用しない可能性があると指摘する人もいますが、その保証はなく、保護がなければ、たとえ当社が製品に PFAS を輸入、製造、または要求していないとしても、民間団体が堆肥施設を狙う可能性があります。 シンシア・ルミス上院議員は、資源管理PFAS責任救済法を提出しました。これが可決され、環境に有益な堆肥産業が免除されることを私たちは望んでいます。

規制上の取り組みは十分ですか?

植物が人間への経路としてどれだけの量のPFASを運ぶのか、そして人間のどのレベルが危険なのか、その背後にある科学がなければ、EPAの提案が適切であるのか、それとも必要以上であるのかを知ることは困難です。 科学は何年も前に収集されているはずですが、少なくとも一部の分野では現在進行中です。 その一方で、私たちはPFASの製造と意図的使用を禁止するための立法努力を支持してきました。

USCC は 5 月 24 日に PFAS と堆肥研究に関するウェビナーを開催します。 ここから登録できます。